La viceministra de Capital Humano y Gestión Organizacional del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Andrea Picaso, presentó los principales alcances de la Ley Nº 7445/2025 de la Función Pública y del Servicio Civil, así como los lineamientos para su implementación gradual en las instituciones del Estado. Igualmente, abordó sobre la Ley N° 7278/2024 "Que regula la Organización Administrativa del Estado" el cual establece las bases y principios de la gestión pública en Paraguay.
La exposición tuvo lugar este viernes en el XXIX Seminario Nacional de Presupuesto Público, organizado por la Asociación Paraguaya de Presupuesto Público (APAPP) en la ciudad de Encarnación. En su ponencia, abordó los principales cambios que introduce la normativa y su contribución al proceso de transformación y modernización del Estado.
Durante su intervención, la viceministra explicó que la ley tiene alcance sobre todas las instituciones públicas, respetando la autonomía constitucional de los tres Poderes del Estado y de los entes autárquicos. Asimismo, destacó que la implementación será gradual y adaptada a las particularidades de cada sector.
En este contexto, señaló que la Administración Central concentra la mayor cantidad de servidores públicos, con más del 80% de funcionarios permanentes, mientras que en las municipalidades predomina el personal contratado. "Debido a esta realidad, las acciones que se diseñen e implementen serán diferentes para los gobiernos locales y para la Administración Central", afirmó.
También destacó que la nueva legislación transforma el régimen del empleo público al permitir, por primera vez, que el personal contratado realice aportes al sistema de seguridad social. Explicó que esta disposición reconoce la relación de dependencia entre el Estado y sus trabajadores, otorgando estabilidad laboral a este sector.
Otro de los datos expuestos fue que menos del 10% de la población ocupada en Paraguay trabaja en el sector público, porcentaje inferior al promedio de América Latina, que alcanza el 12%. A partir de esta comparación, sostuvo que el principal desafío del país no radica en la cantidad de servidores públicos, sino en la calidad. "En Paraguay, el problema no es la cantidad de servidores públicos, sino la calidad", expresó.
Finalmente, la viceministra subrayó que la Ley Nº 7445/2025 tiene como uno de sus ejes centrales la profesionalización del servicio civil mediante la implementación de la carrera del servicio civil, orientada a fortalecer la meritocracia, el desarrollo profesional y una gestión pública más eficiente y orientada a resultados.
