¿Qué es FOCEM?
El Fondo para la Convergencia Estructural de MERCOSUR (FOCEM) es el instrumento creado por el MERCOSUR para promover la convergencia estructural, desarrollar la competitividad, promover la cohesión social, en particular de las economías menores y regiones menos desarrolladas, y apoyar el funcionamiento de la estructura institucional y el fortalecimiento de los procesos de integración.
La creación del FOCEM responde a la necesidad de garantizar a las economías menores y regiones menos desarrolladas una inserción plena en el contexto de una profundización de integración del bloque. El FOCEM es una institución comunitaria que responde a objetivos solidarios y está basado en un mecanismo de transferencia directa de recursos financieros desde las economías mayores (Argentina y Brasil) hacia las economías menores (Paraguay y Uruguay).
La Decisión CMC Nº 18/05, que integra el “Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM)” fue incorporada al ordenamiento jurídico de la República del Paraguay a través de la Ley Nº 2870/06. El Decreto Nº 5004/2010, dispone la vigencia de la Decisión CMC Nº 01/2010 “Reglamento del FOCEM”.
El Artículo 4º del Decreto 5004/2010, designa a la Unidad Central de Inversión Pública, que pasa a convertirse en la Dirección General de Inversión Pública (DGIP), como “Unidad Técnica Nacional del FOCEM (UTNF)”, encargada de coordinar las tareas relacionadas con la formulación, presentación, evaluación, ejecución y monitoreo de los proyectos financiados con recursos del FOCEM.
En este sentido, la DGIP en su carácter de UTNF, se convierte en la instancia a nivel nacional como vínculo operativo con la Unidad Técnica del FOCEM de la Secretaría del MERCOSUR (UTF), que tendrá a su cargo las tareas de coordinación interna de los aspectos relacionados con la formulación, presentación, evaluación y ejecución de los proyectos.
Conformar comisiones de trabajo técnico, con el apoyo de otras instituciones o dependencias públicas.
Coordinar con la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP), las acciones necesarias para dar cumplimiento a las normas del MERCOSUR en materia de licitaciones cuando se trate de proyectos financiados con recursos del FOCEM y establecer mecanismos necesarios para garantizar la competencia, eficiencia y transparencia en todos los procesos de licitación y adjudicación.
Consolidar y elaborar en un informe, los informes semestrales presentados por los OEE´s de los proyectos ejecutados con recursos del FOCEM aprobados y presupuestados, para consideración del Equipo Económico Nacional (EEN) y de la Sección Nacional del Consejo del Mercado Común del MERCOSUR.
Establecer Directivas que reglamenten los procesos internos y los trabajos de gestión de los proyectos en ejecución financiados con recursos del FOCEM y que tendrán carácter obligatorio para las Unidades Nacionales Ejecutoras de dichos proyectos.