Publicación de estudios actuariales sobre la Caja Fiscal
En el marco del compromiso con la transparencia y el acceso a la información pública, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) pone a disposición de la ciudadanía y de los distintos actores interesados los estudios técnicos vinculados a la situación actuarial de la Caja Fiscal – Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Público.
Escenario Base Común
Tanto el Informe Actuarial elaborado por el MEF como el Estudio Actuarial de la Caja Fiscal elaborado por el actuario Víctor Hugo Molinas parten de un mismo escenario base, que refleja la situación actual del sistema sin reformas, bajo la normativa vigente y con supuestos demográficos y económicos consistentes con los estándares actuariales aplicables.
En lo que respecta a dicho escenario base, ambos documentos presentan un nivel equivalente de detalle y profundidad técnica, incluyendo:
» el análisis desagregado de los seis sectores que integran la Caja Fiscal;
» la descripción del marco normativo vigente aplicable a cada régimen;
» el análisis de la estructura demográfica de aportantes y beneficiarios;
» el contexto económico y demográfico relevante; y
» las proyecciones actuariales de largo plazo bajo las reglas actuales del sistema.
Sobre esta base común y metodológicamente consistente, los documentos cumplen objetivos diferenciados y complementarios:
» El Informe de Evaluación Actuarial del MEF, además de caracterizar en detalle el escenario base, incorpora la estimación actuarial específica del escenario de reforma contenido en el proyecto de ley remitido por el Poder Ejecutivo, con el propósito de evaluar su impacto sobre la sostenibilidad del sistema y las finanzas públicas.
» El Estudio Actuarial elaborado por el actuario certificado con Registro Actuario AC-0001, se concentra en la evaluación del sistema bajo la normativa vigente y otros escenarios actuariales de reforma, sin incluir la estimación del escenario específico de reforma contemplado en el proyecto de ley en tratamiento legislativo.
Adicionalmente, y en el marco del proceso parlamentario, el MEF pone a disposición un informe complementario de evaluación actuarial, que analiza el escenario de reforma correspondiente a la versión del proyecto con media sanción, elaborado por los equipos técnicos del Ministerio bajo los mismos supuestos de base y criterios metodológicos.
Es importante destacar que:
» Ambos estudios comparten un escenario base común, con igual nivel de desagregación y análisis técnico.
» La evaluación actuarial de los escenarios de reforma, tanto del proyecto original como de la versión con media sanción, es realizada exclusivamente por el MEF, en el ejercicio de sus competencias técnicas y de política fiscal y previsional amparadas en la Ley N° 7158/2023 "Que crea el Ministerio de Economía y Finanzas" y sus normas reglamentarias.
» Las proyecciones alternativas y consideraciones incluidas en el estudio elaborado por el actuario certificado reflejan el criterio técnico de su autor y no constituyen decisiones ni propuestas oficiales del Ministerio de Economía y Finanzas.
La publicación de estos documentos responde a la convicción de que un debate informado, sustentado en evidencia técnica sólida y comparable, es fundamental para fortalecer la toma de decisiones públicas y resguardar la sostenibilidad del sistema previsional en el largo plazo, en beneficio de los actuales y futuros jubilados y del conjunto de la ciudadanía.
Documentos disponibles:
» Informe de Evaluación Actuarial del Ministerio de Economía y Finanzas – Escenario base y escenario de reforma del proyecto original.
» Estudio Actuarial de la Caja Fiscal – Víctor Hugo Molinas.
» Informe Complementario del MEF – Evaluación Actuarial del escenario de reforma con media sanción.